非伝統的な情報収集者(NTC)への対策に関する米国FBIの現状と課題
米国のFBIが定義する非伝統的な情報収集者(NTC)の実態と、アカデミアとの連携における課題を報告する。
連邦捜査局(FBI)によると、非伝統的な情報収集者(NTC)とは、本業が情報収集ではないものの、外国の組織のために能動的または受動的に米国の機密情報を収集する個人を指す。例えば、大学の研究者や学生が外国組織のために非公開の研究内容を収集する場合、彼らはNTCとして機能し得る。FBIによれば、情報将校とは異なり、NTCは既存の情報機関から独立して活動する。
FBI当局者および学術団体の代表者は、NTCによる脅威に対処する上での複数の課題を挙げている。FBI当局者は、情報が外国の組織に渡るまでNTCの活動が法的違反とならない可能性があるため、彼らを特定し捜査することが困難であると述べている。また、FBIとアカデミアの間には文化的な相違が存在する。学術機関は情報の自由な交換を促進する立場にあり、FBI当局者によれば、大学側は自校の学生を「引き渡す」ような見られ方をすることを望まない場合があるため、これがコミュニケーションの妨げとなる可能性がある。
NTCによる脅威の緩和と捜査に関与するFBIの部署は、民間部門との情報共有やエンゲージメントを主導する民間部門局(Office of Private Sector)と、防諜・スパイ活動部門(Counterintelligence and Espionage Division)である。FBIはまた、国家防諜タスクフォース(National Counterintelligence Task Force)や、各支局に置かれた防諜タスクフォースを通じて、パートナー機関との調整を行っている。
FBIの防諜活動において、支局と学術機関との関係構築は重要視されている。これは、学術機関がNTCへの対処においてFBIに支援を求めるためである。FBI当局者は、潜在的なNTCを特定するために学術界からの情報提供に依存していると述べている。FBI当局者は公に、学術機関との関係強化が必要であるとの見解を示している。
本文書は、米国連邦捜査局(FBI)の防諜活動を対象としており、特に大学等の学術機関における情報漏洩リスクを扱う。文書は、米国内の安全保障上の懸念に対応するFBIの組織体制と、民間部門および学術機関との連携に焦点を当てている。本報告は、FBI当局者による認識および学術団体との対話に基づくものである。
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