米連邦銀行規制当局の国際的な基準策定機関への関与に関する報告
GAOは、連邦預金保険公社、連邦準備制度理事会、通貨監督庁による国際的な基準策定への参加状況を調査した。2010年から2025年にかけての活動成果と、国内での実施プロセスについて明らかにする。
連邦預金保険公社(FDIC)、連邦準備制度理事会(FRB)、通貨監督庁(OCC)は、バーゼル銀行監督委員会のような国際的な基準策定機関に参加し、金融基準の策定を支援している。これらの銀行規制当局は、加盟していない機関とも共同作業を行ったり、技術支援を提供したりしている。GAOによる基準策定機関の文書および当局スタッフへの確認によれば、2010年から2025年にかけて、これらの当局は他のメンバーと共に22の基準と少なくとも120のガイドラインおよび情報出版物の策定を支援した。メンバーには一般的に基準を国内で実施することが期待されているが、法的な義務は課されていない。一方、ガイドラインや情報出版物の実施は推奨されているが、期待はされていない。
銀行規制当局は、主に国内の規則制定を通じて国際基準を実施した。例えば、バーゼル委員会の実施モニタリング報告書によると、2026年5月の時点で、銀行規制当局はバーゼル基準を実施するために27の規則を提案しており、そのうち18が最終決定されている。当局は、国際的な基準策定機関が策定した一部のガイドラインや情報出版物も採用した。基準策定機関は、評価、ピアレビュー、その他のモニタリング活動を通じて実施を促進した。しかし、当局のスタッフは、国内の政策目標と内部検討が当局の実施行動を主に推進していると述べた。銀行規制当局は、基準策定への参加を監督するために複数のメカニズムを使用した。多層的な内部審査プロセスを通じて、上級職員がスタッフの作業をレビューし、当局のリーダーが承認を行っている。
本報告は、米国における連邦預金保険公社、連邦準備制度理事会、および通貨監督庁という3つの連邦銀行規制当局を対象としている。対象期間は2010年から2025年までであり、バーゼル銀行監督委員会をはじめとする国際的な基準策定機関への関与と、それに基づく国内での規則策定プロセスを扱っている。本文書は、国際基準の策定への参加が国内での実施義務を伴うものではなく、国内の政策目標や内部審議が実施の主導権を握るという前提に基づいている。2026年5月時点の状況を最新のデータとして参照している。
- 自社が拠点を置く管轄区域において、国際的な基準策定機関の動向を追跡し、国内規則への反映を評価する体制はどのようになっているか?
- 国際的なガイドラインや情報出版物を採用する際、社内の政策目標や意思決定プロセスはどのように定義されているか?