米国内国歳入庁によるゴースト・プレパラ（未登録税務代理人）への対応と戦略の課題

ゴースト・プレパラとは、他者の税務申告書を作成する際、自らの身元を明示する義務を遵守しない有償の税務代理人である。ゴースト・プレパラは、不正な所得税申告書の提出、納税者の還付金の窃取、および納税者の個人情報の窃取を行うため、意図的に身元情報を記載しない場合がある。裁判所は個々のゴースト・プレパラに対し、政府への数百万ドルの賠償金支払いを命じている。しかし、IRSの当局者によれば、ゴースト・プレパラの探知は困難であるため、彼らによる影響の総計は、判明しているものより大きい可能性が高い。

IRSは特定されたゴースト・プレパラに関するデータを一部保持しているが、ゴースト・プレパラの事例および結果を追跡するために使用するシステムは相互に接続されておらず、有用性を阻害する制限が存在する。その結果、IRSは自らが特定し、調査し、対応したゴースト・プレパラの正確な人数を把握できていない。既存データの制限を含む内容をより良く理解することは、IRSが法執行のリソースを適切に配分し、納税者を不正な申告書や還付金の窃取から保護する助けとなる。

IRSはデータ分析、照会、納税者教育、および調査などの法執行行動を通じてゴースト・プレパラを特定し、対応を行っている。しかし、これらの取り組みは6つの部署に分散しており、IRSは情報を共有し、リスクにより適切に対処する機会を逃している。ゴースト・プレパラへの対応を含む包括的かつ調整された代理人戦略は、IRSがリスクに対してリソースを最適に配置し、さらなるニーズを特定するために有効となり得る。

IRSはゴースト・プレパラに対処するための活動を一部行っているが、測定可能な目的やパフォーマンス目標を策定していない。目的、目標、およびパフォーマンス指標を定義することは、IRSが自らの取り組みによってゴースト・プレパラの活動が減少しているかを確実に評価し、戦略の調整およびリソースの割り当てを行う助けとなる。