国防総省による政府間支援協定（IGSA）の活用とコスト見積もりの課題

米国会計検査院（GAO）のデータによれば、国防総省の全部門における、州・地方・部族政府（公共パートナー）との政府間支援協定（IGSA）を活用した施設支援サービスの件数は、2018年の45件から2025年には316件に増加した。国防総省、陸軍、海軍、および選定された軍事施設の当局者は、今後もIGSAの活用を推進する意向を示している。

しかし、軍が算出したコスト削減の見積もりは、コスト見積もりのベストプラクティスを反映しておらず、その完全性と信頼性に疑問が呈されている。さらに、軍のコストおよびコスト削減見積もりに関するガイダンスには、複数のサービスを1つ以上の施設に提供する将来のIGSAに対する具体的な指針が含まれていなかった。GAOが確認した一部のコスト見積もりでは、これらの協定の下でさまざまな場所において実行可能なサービスの範囲が十分に考慮されていない。加えて、審査した協定の一部には、関連するコスト見積もりや費用便益分析が存在しなかった。

ガイダンスが整備されていないことで、軍はIGSAのコストを誤って見積もる可能性があり、また将来のIGSAが軍の利益に合致しているかを確認する情報も限られることになる。さらに、海軍、海兵隊、空軍には、施設のコストおよびコスト削減の見積もりを検証したり、必要に応じて修正したりするための手順が存在しない。実際のIGSAコストおよびコスト削減に関する完全な情報がなければ、軍は見積もりがベストプラクティスに沿って実際のコストを反映しているかを検証できない。

GAOが審査した21件の単一施設向けIGSAのうち9件において、公共パートナーは作業の一部または全部を民間業者に委託していた。マクナマラ・オハラ・サービス契約法（SCA）は、連邦政府にサービスを提供する従業員に対し、その地域の一般的な賃金水準に従って支払うことを義務付けているが、この法律はIGSAには適用されない。