麻薬取締に関するDEAとICEの協力体制と課題

麻薬取締局（DEA）と米移民税関捜査局（ICE）は、麻薬取締調査における連携を強化するため、2009年6月の機関間協力合意や2021年1月の合同書簡など、長年にわたる正式な合意を締結している。これらの合意は、DEAとICEの国土安全保障捜査局（HSI）がどのように連携すべきかを定めている。具体的には、DEAがHSIの特別捜査官に対し、規制物質法に基づく麻薬取締調査への従事を許可（クロス・デジグネーション）するための要件や、両機関によるケース情報の競合回避（デコンフリクト）、および合同訓練への参加などが含まれる。

2021年以降、司法省（DOJ）はDEAとHSIの協力に関連する2つの新たな文書を発行した。1つは2025年1月の司法省法律顧問室による見解、もう1つは2026年5月の司法省長官代行による覚書である。

2026年5月の覚書が発行される以前の状況として、GAOは、DEAとICEの協力関係が8つの主要な協力慣行のうち4つ（共通の成果の定義、役割と責任の明確化など）に概ね対処していることを確認した。一方で、残る4つの慣行（説明責任の確保、リーダーシップの維持、組織文化の橋渡し、合意事項の更新）については完全に対処されていなかった。これらはいずれも、既存の合意によって求められている活動に関連するものである。例えば、DEAとICEは、協力上の課題に対処するためにそれぞれ2009年と2021年の合意で求められていた「本部審査チーム（Headquarters Review Team）」の機能維持や、合同訓練の完全な実施に至っていない。2026年6月時点で、司法省当局者は、2026年5月の覚書が2009年および2021年の協力合意における既存の要件（本部審査チームの設置や合同訓練の実施など）にどのような影響を与えるかについて、検討中であるとGAOに回答した。