通信機器の外国調達禁止に関する情報共有の改善が必要である
GAOは、Section 889に基づく中国企業5社の通信機器調達禁止に関し、GSAとDODの情報共有不足を指摘した。
2019会計年度ジョン・S・マケイン国防権限法(NDAA)の第889条は、連邦政府機関に対し、特定の中国企業5社およびその関連会社や子会社による通信・監視機器およびサービスの調達を禁止している。また、これらの機器やサービスを使用する企業への契約発注も禁止している。2019会計年度の施行後、政府機関によるこれら5社への支出は減少し、対象となる会計年度のうち3年間は支出がゼロとなった。2026年3月時点で、GAOの調査によると、2025会計年度に有効な政府契約を持つ企業の約90パーセントが、対象企業の機器を使用していないと公表している。
一般調達局(GSA)と国防総省(DOD)は、禁止された機器やサービスの購入、およびそれらを使用する業者との契約を防ぐためのプロセスを導入している。例えば、GSAは、他機関も利用する「Multiple Award Schedule」契約から、禁止対象の機器やサービスを除去するための自動化プロセスを導入している。また、DODとGSAは、契約担当官や購入カード保有者が、契約業者が「System for Award Management(連邦調達システム)」においてコンプライアンスをどのように表明しているかを確認するための検索ツールを備えている。
しかし、GSAとDODは、第889条の禁止事項を施行する中で得た知見を、他の政府機関と広く共有していない。これには、対象5社の子会社や関連会社に関する情報や、両機関がサプライチェーンの可視性を高めるために活用している手法が含まれる。例えば、GSAは第889条の禁止事項に関する経験を踏まえ、商品の原産国を特定するために税関データの利用を拡大する計画を有している。
本文書は、米国において2019会計年度ジョン・S・マケイン国防権限法(NDAA)第889条に基づき施行された、特定の中国企業からの通信・監視機器調達を制限する連邦規制を前提としている。対象は連邦政府機関であり、契約プロセスにおけるコンプライアンス確保のために一般調達局(GSA)と国防総省(DOD)が果たす役割と、その知見共有の現状について分析している。調査時点は2026年3月までである。
- 自社のサプライチェーンにおいて、第889条で指定された5社およびその子会社・関連会社の製品が使用されていないことを、どのように確認しているか?
- 自社が契約業者としてコンプライアンスを表明する際、連邦政府から提供される検索ツールや情報をどの程度活用できているか?