米国沿岸警備隊による船舶火災対応の課題と現状
米国沿岸警備隊(GAO)の報告書。船舶火災の現状と課題、および沿岸警備隊の役割と対応の限界について述べる。
船舶火災は消防士が対応する中で最も危険で困難な事案の一つである。リチウムイオン電池のような危険な貨物を積載している場合、対応はさらに複雑化する。米国沿岸警備隊のデータによれば、2015年から2025年の間に886件の沿岸部での船舶火災が発生した。このうち約4分の1にあたる206件において、死亡、負傷、200,000ドルを超える損害、または船舶の全損が発生した。
米国沿岸警備隊は海洋安全を監督する主要な連邦機関である。海洋火災において、沿岸警備隊は調整の役割を担い、陸上の消防署が消火活動を行う。2023年に消防士2名が死亡する火災が発生したことを受け、沿岸警備隊は海洋火災の課題に対処するためのタスクフォースを設立した。タスクフォースはいくつかの対策を講じてきたが、依然として課題が残っている。
消防士が船舶火災を安全かつ効果的に消火するために必要な知識とスキルを確保するには、火災発生前に調整を主導する一貫した沿岸警備隊の現場担当者を指名すること、消防士が船舶でより多くの実践的訓練を行えるようにすること、および情報共有のメカニズムを構築することが有効である。さらに、船舶対応計画をいつ発動すべきかに関するガイダンスを策定することは、資源が迅速に動員され、消防士の安全がより確実に確保される一助となる。
代替燃料を使用する船舶の数は増加し続けている。しかし、法的制限により、沿岸警備隊はリチウムイオン電池で推進するフェリーのような代替燃料を使用する非タンカー船に対し、有害物質の排出に関する船舶対応計画の保持を義務付けることができない。これらの制限は、代替燃料が広く普及する以前から存在している。そのような権限を持つことは、沿岸警備隊が船舶と消防士が迅速に支援を受けられるようにするために有効である。
本文書は、米国における海洋安全の監督機関である米国沿岸警備隊の現状と権限について扱っている。2015年から2025年までの発生データに基づき、2023年に発生した事故を契機とした組織の対応状況を分析したものである。船舶火災への対応において、沿岸警備隊が調整役、陸上消防署が実働部隊という役割分担を前提としている。また、特定の船舶に対する対応計画の策定を義務付けるための法的権限の範囲が、現行の法体系により制限されていることを前提条件としている。
- 自社が扱う貨物や推進エネルギー源において、想定される火災リスクの特定と共有体制は構築されているか?
- 管轄する行政機関や関係当局との間で、非常時の役割分担や調整プロセスの合意はなされているか?
- 自社で策定している対応計画の発動基準は明確に定められているか?