ヨルダン川西岸およびガザ地区におけるテロ対策監視の改善
米国会計検査院(GAO)は、ヨルダン川西岸およびガザ地区への経済支援基金の運用に関し、米国務省が主導的な実践と教訓を取り入れるべきと報告した。
米国国際開発庁(USAID)は、2022年度から2024年度の会計年度において、ヨルダン川西岸およびガザ地区向けの経済支援基金(ESF)として624 million ドルを割り当てた。この支援により、水インフラや教育を含むセクターでの37件のプライムアワード、およびパレスチナ自治政府の債権者への債務救済支払いが資金提供された。一部の例外を除き、USAIDはテロ対策に関する政策および手続きを遵守した。2025年7月、国務省はUSAIDからこのESF資金の管理を引き継いだ。東エルサレム病院ネットワークへの支援を除き、37件のすべてのアワードは終了している。
国務省の近東局(NEA)は、ヨルダン川西岸およびガザ地区における残りのUSAID活動を管理している。議会は2025年度のESF資金、および2026年度の国家安全保障投資プログラム(NSIP)資金を割り当てており、国務省は監視要件が満たされた場合にこれらをヨルダン川西岸およびガザ地区のために使用できる。国務省の計画では、ヨルダン川西岸およびガザ地区向けの潜在的な初期復旧および経済開発プログラムが特定されているが、これらのプログラムを管理する責任の所在は未決定である。
国務省当局者によると、進行中の地域紛争により、ヨルダン川西岸およびガザ地区向けのUSAIDのテロ対策政策および手続きを置き換えるためのNEAの初期の取り組みは遅延している。これらの政策および手続きが策定されたとしても、将来のプログラム管理を担う可能性がある在エルサレム米国大使館など、NEA以外の国務省組織に必ずしも適用されるわけではない。国務省のガイダンスは、リスクが特定、評価、緩和されるべきであると述べている。関連する組織がどのようにテロリスクを緩和するかを決定し文書化することは、国務省が支援のテロ目的への転用を防ぐために寄与し得る。国務省はリスク緩和措置を決定するにあたり、主導的な実践と教訓を取り入れることが可能である。GAOはアワード契約における義務的条項を特定している。
本文書は、米国会計検査院(GAO)が、米国政府によるヨルダン川西岸およびガザ地区への資金提供およびそのテロ対策監視体制について評価した報告書である。前提として、2022年度から2026年度にかけての会計年度における予算措置、および2025年7月にUSAIDから国務省近東局(NEA)へと管理権限が移行した状況を記述している。国務省が独自のリスク緩和措置を策定中であり、将来的なプログラム運営において、テロ対策の政策や手続きをどのように適用すべきかという体制整備の段階にあることを前提としている。
- 自社の支援提供や資金管理において、テロ対策を目的とした政策や手続きの策定は、誰が管理責任を負っているか?
- 既存のリスク緩和措置は、組織内の異なる部署間で一貫して適用されているか?
- 過去のプログラムから得た教訓や主導的な実践は、新規プロジェクトの計画段階でどのように反映されているか?