米国教育省によるESEA関連プログラムの監視体制と慢性的な欠席に関する報告

1965年初等中等教育法（ESEA）のタイトルIに基づき資金提供を受ける全州には、州全体の説明責任システムの構築が義務付けられている。36の州が、慢性的な欠席に関連する指標を自身の説明責任システムに組み込むことを選択した。また、慢性的な欠席を説明責任システムに含めるか否かにかかわらず、ESEAは全州に対して慢性的な欠席に関する報告要件を課している。

2026年、教育省はESEAのプログラム的および財政的な要件に関する最も包括的な監視業務を中止した。資金の監視改善を目的としたESEAの規定は、教育省に対して被供与者の監視を明示的に指示しておらず、監視活動の方法や頻度に関する具体的な要件も含まれていない。最も包括的な監視を停止したことは、慢性的な欠席以外の広範な監視に影響を及ぼしている。教育省が現在、タイトルIの財政的要件への準拠状況を評価していないため、2025年のESEA資金の合計約27 billion ドルのうち約3分の2を占めるこれらの連邦資金が、未発見の不正や浪費、または乱用の対象となるリスクが高まっている。

教育省は各州に対し、標準的な方法を用いて慢性的に欠席している生徒のデータを報告するよう求めているが、教育省がそのデータを用いて慢性的な欠席率を算出する方法は信頼性に欠ける可能性がある。例えば、教育省は各州に対し、学年度を通じて慢性的に欠席した生徒数を報告するよう指示している一方で、総入学者数は特定の単一日に基づいて報告するよう求めている。GAOの分析によれば、期間が一致しないデータを用いて率を算出した結果、信頼性が低く、もっともらしいとは言えない慢性的な欠席率（例えば100パーセントを超える率など）が生じている。GAOが学校単位で率を算出したところ、入学者数が頻繁に変動する成績下位の学校や、生徒が1日のうち一部の時間のみ通学するシェアード・タイム・スクールにおいて、特にこの傾向が顕著であることが判明した。