連邦政府の契約業者における障害者雇用:労働省による監督とガイダンスの改善について
米国会計検査院(GAO)の報告。労働省による連邦政府契約業者の障害者雇用義務(リハビリテーション法第503条)の監視状況と、戦略的人材計画の欠如を指摘する。
1973年リハビリテーション法第503条(第503条)は、特定の連邦政府契約業者に対し、障害者を雇用するための積極的な措置を講じることを義務付けている。労働省(DOL)内の連邦契約コンプライアンスプログラム局(OFCCP)は、契約業者による第503条の順守状況を監督している。2025年1月以降、労働省は監督活動を縮小した。例えば、コンプライアンスを監視するための重要なツールであった特定の契約業者に対する監査を一時停止した。2017会計年度から2025会計年度までの間、532件の監査で第503条違反が確認されている。監査を再開しなければ、労働省は契約業者が障害者の雇用を支援しているという確証を得ることが困難になる。さらに、労働省は活動の変化に応じてOFCCPの従業員数を削減した。しかし、これらの変更は、戦略的人材計画の主要原則に則った形では行われていない。労働省は第503条の規則にも変更を加えており、これがOFCCPの活動にさらなる影響を及ぼす可能性がある。戦略的人材計画に取り組むことは、OFCCPの従業員構成がそのニーズを満たしていることを労働省が確保する一助となる。
連邦政府の契約業者は、第503条の順守において様々な課題に直面している。選定された利害関係者は、以下の3つの主要分野で課題を指摘した。すなわち、障害者へのアウトリーチおよび採用、障害者の維持および昇進、そして第503条順守の証明である。利害関係者はまた、契約業者が法律を順守できるよう、労働省がさらなるガイダンスを提供できると述べた。例えば、合理的配慮の提供方法に関する情報や、第503条順守のためのベストプラクティスリストは、契約業者が障害のある従業員を支援する方法をより深く理解する助けとなる。
本文書は、1973年リハビリテーション法第503条を根拠としている。同法は、特定の連邦政府契約業者に対し、障害者雇用に関する義務を課している。監督権限を持つのは、米国労働省内の連邦契約コンプライアンスプログラム局(OFCCP)である。前提となるデータとして、2025会計年度に連邦政府が支出した契約額は約793 billion ドルであり、その契約業者は1 million 人を超える米国労働者を雇用しているという事実が示されている。文書は、2017会計年度から2026会計年度(一部予測値を含む)までの期間を対象としている。
- 自社の障害者雇用に関する取り組みや順守状況を、外部からの監査以外でどのように確認しているか?
- 自社が拠点を置く地域や業種において、障害者の採用、維持、昇進に関する具体的なベストプラクティスをどのように定義し共有しているか?
- 従業員構成の変更が必要となった際、戦略的人材計画に基づいて人員の配置やスキルセットの調整を行っているか?